摘要

2021年，站在“两个一百年”的历史交汇点上，博亚app下载官方网站（以下简称“山东土地集团”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府决策部署和省国资委工作安排，有效发挥省属功能型国有资本投资运营公司功能，锚定让人民生活更加幸福的奋斗目标，不断强化顶层设计、创新实践，以人为本推动高质量发展的同时，勇当新时代社会责任履行先锋。

　　为进一步做好履责工作，按照省国资委相关工作要求，山东土地集团系统编制了《2021年度山东土地集团社会责任报告》。

报告共分六章，主要内容如下：

第一章为“概况”，介绍了山东土地集团的总体概况和2021年履行社会责任的主要情况。第二章为“顶层设计，厚植履责文化”，介绍了山东土地集团从顶层设计高度统筹社会责任工作，完善社会责任工作机制，明晰党建引领红色路径，夯实特色履责文化体系的情况。第三章为“创新实践，凝聚履责力量”，介绍了山东土地集团创新实践有机统一五大效益，创新模式深度赋能乡村振兴，创新引领聚力攻坚瓶颈难题的情况。第四章为“以企为家，夯实履责基础”，介绍了山东土地集团持续加强劳动保障，不断丰富员工培训，进一步传承“以企为家”文化的情况。第五章为“热心公益，放大履责效应”，介绍了山东土地集团积极进行社会捐赠，常态化开展志愿活动，热心助力社区建设的情况。第六章为“展望”，展示了山东土地集团积极践行国企担当、持续履行社会责任的路径和决心。

 

目录

第一章 概况

第二章 顶层设计，厚植履责文化

一、完善社会责任工作机制

二、明晰党建引领红色路径

三、夯实特色履责文化体系

第三章 创新实践，凝聚履责力量

一、创新实践有机统一五大效益

二、创新模式深度赋能乡村振兴

三、创新引领聚力攻坚瓶颈难题

第四章 以企为家，夯实履责基础

一、持续加强劳动保障

二、不断丰富员工培训

三、传承“以企为家”文化

第五章 热心公益，放大履责效应

一、积极进行社会捐赠

二、常态化开展志愿活动

三、热心助力社区建设

第六章 展望

 

第一章 概况

　　山东土地集团是省政府2015年批复成立的省属功能型国有资本投资运营公司，主要围绕省委、省政府重大发展战略，开展土地开发、整理和经营，盘活低效利用和闲置土地，提升土地资产价值，进行投融资和资本运作业务，为全省重大基础设施建设和经济社会发展提供资金支持和土地保障。

　　截至2021年10月末，山东土地集团资产总额373.74亿元，较年初增加87.42亿元，增长30.53%。1-10月份，山东土地集团实现营业收入55.17亿元，同比增加18.24亿元、增长49.41%；实现利润总额12.72亿元，同比增加6.73亿元、增长112.31%。

　　根据省委、省政府确定的功能定位和发展战略，山东土地集团承担省级土地资源要素的市场化运作任务；参与省重大交通设施沿线站场和重要区段土地综合开发；开展城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治、未利用地开发、土壤污染治理与修复服务、矿山生态环境恢复服务、自然资源资产管理第三方服务、填海造田等项目的投资和建设；利用土地资源和土地要素等开展投融资和资本运作；开展土地综合开发利用；股权投资及管理。山东土地集团现有山东土地金融控股集团有限公司、山东土地城乡融合发展集团有限公司、山东土地乡村振兴集团有限公司、山东土地自然资源科技发展集团有限公司、山东土地产业发展集团有限公司5家功能型子公司及16家区域性子公司，并设有院士加盟的科研平台山东土地自然资源产业发展研究院。

　　以文化传播为抓手，山东土地集团将企业的核心价值与产品服务有机结合，把党委政府满意、人民群众满意、合作伙伴满意、监管机构满意、社会各界满意作为检验工作成效的标准，形成具有自身特色、符合社会道德要求和广大消费者价值追求的品牌核心价值，并进行广泛的品牌传播，得到社会的广泛认可。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省国资委的科学监管和省自然资源厅等省直部门的关心指导下，山东土地集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，全面落实中央决策部署和省委工作安排，以党的政治建设为总统领，以“四提升”创新实践活动为总抓手，以创建创新型、服务型、平台型、功能型、效益型“五型”企业为总目标，以安全发展保障体系为总保障，以科技创新为总引领，遵循把企业“当事业来办、当产业来办、当企业来办、当家业来办”的理念，秉承“服从服务于省委、省政府重大决策部署，服从服务于地方经济社会的高质量发展”的宗旨，按照“跟着地方党委政府的规划走、盯着地方党委政府的重点干、瞄着地方党委政府的短板补、照着地方党委政府的高点创、顺着人民群众的意愿办、本着效益平衡的大账算”的发展路径，聚焦土地主责主业，统筹内外资源，深度参与乡村振兴，切实发挥“政策性和市场化”两个优势，积极践行省属一级国企担当，服务全省实体经济要素供给，努力将企业建设成为坚强的政治堡垒、规范的市场主体、创新的发展先锋、理想的人生高地。

2021年，山东土地集团坚持从顶层设计高度统筹企业社会责任与经济发展，以“国之大者”的胸怀与担当，锚定让人民生活更加幸福的奋斗目标，以人为本推动土地主业高质量发展的同时，勇当新时代履责先锋。

山东土地集团高度重视企业社会责任工作机制建设工作，坚持以党建为引领，全面统筹企业社会责任工作，着重强化企业社会责任意识，高质量赋能黄河滩区居民迁建工作，打造新时代责任国企；统筹构建具有山东土地特色的社会责任价值观，服从服务于省委省政府重大决策部署、服从服务于地方经济社会高质量发展，忠诚履行“尽忠尽德、尽职尽责、尽心尽力、尽敛尽廉、尽善尽美”的行为规范；深入开展以提升政治站位、提升工作效率、提升经济效益、提升企业形象为主要内容的“四提升”创新实践活动，积极回应发展之问，做好企业成长之使命定位“必答题”，蹚出了一条功能型省属国企高质量转型、可持续发展的新路径。

第二章 顶层设计，厚植履责文化

2021年，山东土地集团坚持从顶层设计高度统筹社会责任，持续完善社会责任工作机制，明晰党建引领红色路径，夯实特色履责文化体系。

一、完善社会责任工作机制

山东土地集团从顶层设计高度完善社会责任工作机制。围绕高质量发展战略规划体系和安全保障体系建设，山东土地集团着重强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，成立了企业社会责任领导小组，由集团公司党委书记、董事长任组长，班子成员任副组长，各部室负责人任组员，全面统筹企业社会责任工作，制定工作规划、工作制度、工作计划、督导督查和检查考核办法等，指导日常工作运行。

山东土地集团社会责任领导小组下设企业社会责任工作办公室，由党委宣传部主要负责人任组长，机关工会主席任副组长，负责日常工作，有序开展各类活动，及时总结成果、推广经验。权属公司成立相应机构，明确专人负责，构筑纵向到底、横向到边的社会责任组织体系。聘请专家学者，参与集团公司社会责任工作，提供智囊服务。

　　在社会责任战略规划方面，山东土地集团把履行社会责任融入集团公司发展各层面、各环节、全过程，围绕集团公司高质量发展战略规划体系和高质量发展安全保障体系，构建“深耕齐鲁、辐射全国”的“一体两翼多极”发展格局，着力建设创新型、服务型、平台型、功能型、效益型“五型”企业。

　　围绕社会责任沟通工作，山东土地集团建立并完善企业内外部社会责任交流机制，密切联系合作伙伴、股东、社会、职工等利益相关方，发起成立乡村振兴产业联盟，汇聚了全国230余家乡村振兴相关产业上中下游的企业、金融机构、高等科研院所，搭建起集产业、智库、金融等于一体的资源整合平台。牵头成立战略合作委员会，通过整合内外部资源，进一步实现共建共享。

二、明晰党建引领红色路径

作为省属功能型国有资本投资运营公司，山东土地集团坚持党建引领，持续打造红色国企的坚强政治堡垒。

作为以项目为基本业务单元的企业，“支部建在项目上，党旗立在工地上”是山东土地集团党建工作的特色品牌。山东土地集团的业务开展到哪里，红色“战斗堡垒”就建设到哪里，党员先锋作用就发挥到哪里，人民群众利益就实现到哪里。

 

结合实践经验，山东土地集团提出全面做好新时代国企党建工作，需要把握好四大关系，即把握好偏虚和向实的关系、党建和党务的关系、传承和创新的关系、党建和经营的关系。这为解决国企党建工作虚化、空化、固化、淡化等共性问题提供了现实路径，亦为山东土地集团从顶层设计高度履行社会责任奠定了坚实的党建理论支撑。

 

基于坚强的党建支撑，山东土地集团坚持“服从服务于省委省政府重大决策部署，服从服务于地方经济社会高质量发展”的发展宗旨，聚焦筹资主责和土地主业，将社会效益和经济效益有机统一，聚焦主责的同时做优主业，通过市场化运作，依托土地资源要素，扎实开展业务，既完成好省委、省政府交办的重大筹资任务，又深度融入全省各市经济社会发展大局，实现经济效益与社会效益相互赋能，打造高质量发展理想状态。

三、夯实特色履责文化体系

企业文化是山东土地集团社会责任价值观的重要载体。在2020年底发布企业文化体系的基础上，山东土地集团进一步夯实以“红色国企、黑色土地、绿色发展、金色前程”为使命担当的企业可视化形象载体，秉承“根植大地、承载未来”的企业使命，锚定“政治堡垒、市场主体、发展先锋、人生高地”的企业愿景，坚守“忠诚有信、担当有责、实干有为、创新有进、共赢有道”的核心价值观，忠诚履行“尽忠尽德、尽职尽责、尽心尽力、尽敛尽廉、尽善尽美”的行为规范，塑造“真情、真投、真帮、真担”的企业性格，进一步夯实具有山东土地特色的社会责任价值观体系。

 

 

文化企业凝聚了共识，振奋了精神，形成了强大合力，为山东土地集团高质量发展奠定了强有力的思想和文化基础。2021年以来，山东土地集团遵循以文化人、以表化里、以上率下、以近致远的原则，将企业文化融入员工日常行为规范，实践到各项具体工作之中，形成“上下同欲者胜”的良好局面，为践行“两个服从服务于”宗旨提供重大、持续、长久的思想动力和精神保障。

 

第三章 创新实践，凝聚履责力量

 

作为省属功能型国有资本投资运营公司，山东土地集团围绕省委、省政府重大发展战略，坚持两个“服从服务于”发展宗旨，聚焦土地主责主业，创新实践有机统一五大效益，创新模式深度赋能乡村振兴，创新引领聚力攻坚瓶颈难题。

一、创新实践有机统一五大效益

作为省属功能型国有资本投资运营公司，山东土地集团围绕土地主责主业，将企业社会责任与经营业务紧密融合，实现高质量发展与履行社会责任的同频共振。

 

成立六年，山东土地集团累计完成省政府交予的筹资任务183亿元，为全省高铁等重大基础设施建设做出了突出贡献。近三年，山东土地集团累计投资项目296个，新增耕地12.85万亩，完成建设用地空间节余优化2.46万亩，惠及人民群众1200万人，营业收入、实现利润、上缴税费、资产总额每年以50%以上的速度递增，人均利润率、社会贡献率走在省属企业前列。2020年，山东土地集团荣膺“省级文明单位”“山东社会责任企业”，旗下多家子公司入选“省属企业文明单位”，实现了政治效益、经济效益、生态效益、民生效益和社会效益的有机统一。

 

 

2021年，山东土地集团深入开展以提升政治站位、提升工作效率、提升经济效益、提升企业形象为主要内容的“四提升”创新实践活动，按照与地方党委政府合作的六条路径，高高举起、牢牢扛起打造乡村振兴齐鲁样板旗帜，通过全域土地综合整治、矿山生态修复等具体业务模式，深度赋能乡村振兴重大战略；通过搭建科研平台、发力重点项目，聚力攻坚行业瓶颈难题。

二、创新模式深度赋能乡村振兴

打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的一项重大政治任务，是以人民为中心发展理念的集中体现，也是山东土地集团做到“两个维护”的具体体现。

 

作为山东国企当中率先开展全域土地综合整治业务的企业，山东土地集团的全域土地综合整治具有鲜明的问题导向和创新驱动特点。其第一个全域土地综合整治项目，落地于农业大市潍坊安丘市的辉渠镇。通过专家定向把脉、高点规划、深入调研、对标先进，山东土地集团为辉渠镇谋划了践行“两山理论”的生活生产生态“三生融合”发展模式，通过生态修复、农地整理、安居工程、文化传承、产业融合等五大整治，最终形成“一镇两乡两群两区一环”的新发展格局。

 

山东土地集团对辉渠项目进行总结提炼，编制完成了《全域土地综合整治规划编制指南》《全域土地综合整治实施全流程运营规范》等标准化文件，形成了自主创新的全域土地综合整治模式。在深入实践相关业务的同时，延伸开展模式输出服务，认真履行国企担当。

 

在绿色发展方面，山东土地集团形成了具有山东土地特色的矿山全生命周期治理绿色产业链，构建“资源+科技+资本”的生态圈发展模式，高质量完成东平县狼窝山和铁山矿山生态修复项目，让矿山生态修复项目既有了“绿水青山”的颜值，又有了“金山银山”的价值，以实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”，构建起生态效益突出、民生效益可观、社会效益明显和经济效益显著的多赢新发展格局。

三、创新引领聚力攻坚瓶颈难题

坚持创新引领，是山东土地集团高质量赋能重大战略的重要支撑。山东土地集团构建了国内领先的“空天地人”耕地立体网络实时监管体系，引领探索全域土地综合整治绿色可持续发展新路径；搭建了山东土地自然资源产业发展研究院，聚焦主责主业、走创新发展之路，通过构筑自然资源产业发展的“集团中心、省级龙头、国家智库”，服务自然资源的开发、利用和保护，助推全省土地经济高质量发展。

 

按照山东土地集团的规划，山东土地自然资源产业发展研究院采取“1+2+3”的组织架构，围绕自然资源产业形成1个高端智库，设立产业发展研究中心、产业技术研究中心2个中心，以及华坤乡村振兴研究院、城镇规划建筑设计院、土壤医院（山东土地土壤治理工程技术有限公司）3家研究院。聚焦土地等自然资源核心业务，围绕“中国问题、山东课题、集团难题”深入探索研究和实践，把山东土地自然资源产业发展研究院打造成为智慧集成、技术集成、资源集成和政策集成于一体的省内领先、国内知名的自然资源产业发展新标杆。

 

2021年11月11日，山东土地集团启动省重点研发计划（重大科技创新工程）“中低产田改良与产能提升关键技术研究与应用”项目，汇聚两院院士在内的各方专业力量，引领中低产田土壤改良、产能提升等行业“卡脖子”难题攻关，以实际行动落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。

第四章 以企为家，夯实履责基础

2021年，山东土地集团进一步加强劳动保障，不断丰富员工培训活动，持续传承“以企为家”文化，与员工共享企业发展红利，以人为本夯实社会责任履行基础。

一、持续加强劳动保障

成立以来，在劳动合同、员工保障和保险、工作环境安全、休假休息权利等方面，山东土地集团严格按照国家规范实施相关工作，积极开展员工保护与救助、员工健康关怀、员工教育与培训、员工民主参与、员工文化设施完善、工会组织建设等工作。

山东土地集团使用统一制式的劳动合同，员工合同签订率百分之百。为全部员工缴纳六险二金，按时、足额发放工资，严格进行绩效兑现，充分保障员工权益。

在工作环境安全保障与员工休假休息权利方面，山东土地集团制定《博亚app下载官方网站安全管理规定》，认真落实消防、用电、查体、防盗、进入工地佩戴安全帽等要求，确保人身、财产安全，未发生安全事故伤亡。严格落实带薪年休假、工作日八小时工作制及周末、法定节假日休息制度。

在员工保护与救助方面，山东土地集团制定《博亚app下载官方网站人文关怀帮助管理办法》并严格落实，做相亲相爱一家人；严格落实孕妇产假、哺乳假等规定；合理分配工作，减轻孕妇工作负担。积极开展员工健康关怀工作，实行健康分餐制度；看望患病住院员工及家属；实现谈心谈话全员覆盖，为员工解难题办实事。

二、不断丰富员工培训

在员工教育与培训方面，山东土地集团给予持续投入与完善。

山东土地集团制定了《博亚app下载官方网站党员教育培训制度》等培训制度及年度培训计划，并严格执行；设立“山东土地大讲堂”积极组织培训，不断提升全员综合素养；在网站设立信息公开栏，畅通员工民主参渠道；建有54号书吧，“职工之家”活动室，满足职工精神文化需求。

 

目前，山东土地集团下设7个基层工会，工会体系日趋完善。工会积极做好员工工作与生活平衡工作，大力倡导“快乐工作、快乐生活”理念，处理好工作与生活的关系；举办户外拓展活动，放松全员身心，以便更好投入到工作当中。

山东土地集团组织了形式多样的社会责任培训活动，集团层面与中国农业科学院、山东农业大学合作，创立“开放式（面向广大农村、广大农民）、开门式（进村入户、到田间地头办学）、开发式（注重出效益、出人才）”办学培养模式；开设山东土地大讲堂，注重对企业经营管理人员的社会责任培训。权属公司积极承办地方政府“三农”干部培训班，着力打造以促进现代农业高质量发展为导向、以满足农民理念知识技能需求为核心、以提升培育质量效能为关键的教育培训机制。

三、传承“以企为家”文化

2021年，山东土地集团持续倡导把事业当“家业”办、把员工当“家人”看、把家属当“员工”待的“以企为家”企业文化。

把事业当“家业”办。山东土地集团设立“心声社区”，开展“我为发展献计谋”活动，在集团公司内网开设“心声社区”栏目，由集团公司职工就加快发展、深化改革、经营管理、干部培养、文化建设提出建议，畅通职工表达诉求、企业谏言纳策的渠道。开展“我与公司共成长”征文。围绕弘扬公司核心文化理念，“五四”青年节开展“我与公司共成长”征文活动，历练青年团员脚力、眼力、脑力、笔力，强化青年职工“以企为家”的思想意识。评选一定数量的优秀征文予以表彰，并编辑成册。

 

把员工当“家人”看。让八九点钟的太阳放射出更加灿烂的光芒。山东土地集团大力倡导“我的事情我来办”“我的活动我组织”，鼓励支持员工策划、组织各类文体活动。举办工青妇等群团活动，原则上由总部部室或基层工会、兴趣小组提出建议、制定方案并组织实施。集团公司负责审批方案、提供资金和活动评价。通过组织开展活动，让年轻职工经经场、露露脸、练练胆，在历练中成长，在成长中历练。加快建设学习型公司，鼓励各单位创新读书形式，建立读书群，通过线下线上互动，积极组织开展读书沙龙、读书分享会。提高“学习强国”参与度，鼓励职工利用“学习强国”平台提升文化素养，对各单位参与度定期排名通报。结合集团公司重大项目建设，定期组织总部职工深入一线、深入项目工地，感受项目建设氛围、体验创新创业艰辛。鼓励“三大战区”及功能型、区域性公司加强交流，定期互动，彼此借鉴推广经验。组织职工需求问卷调查。关心关爱职工个人生活，按年度组织职工需求问卷调查，了解干部职工在工作、生活、个人爱好等方面的需求，由工青妇组织汇总后，视情作出回应、安排。根据职工个人意愿，安排领导干部参加职工婚礼等个人重大家庭活动。

 

把家属当“员工”待。山东土地集团安排专项扶困资金，对生活暂时困难或不幸遭遇重大事故、需要进行资助的职工家庭进行资助。不让一个职工的孩子因经济困难上不起学，真正让干部职工感受“家”的氛围，感觉“家”的温暖，感到“家”的力量。鼓励职工子女求学上进。为考入大学的集团公司职工子女颁发有“山东土地集团”标示的纪念章（单独设计）。鼓励他们在完成学业的同时，承担宣传推介公司、参与双招双引、树立企业形象等方面的义务。集团公司、权属公司分别组织。用童声祝福未来。每年“六·一”儿童节，开展“童声祝福未来”活动，组织干部职工子女、孙辈（外孙辈）子女开展富有儿童节日特色的活动，传播企业宣言，讴歌伟大时代，传承“根植大地、传承未来”的企业文化理念。